参考消息网11月23日报道 据共同社11月22日报道，关于中国政府宣布恢复日本人短期入境免签，日本首相石破茂22日晚在官邸回答记者提问时称：“日中关系的基础，最重要的是两国国民开展交流。”他透露，迄今多次向中方要求早日恢复免签，一直通过各个层面进行沟通。

中日两国国旗 图自新华社

关于中国政府宣布恢复对日本人免除短期入境签证的措施，日本内阁官房长官林芳正在22日的记者会上表示欢迎，称“期待日中两国之间的交流变得更加顺畅”。

另据《日本经济新闻》11月23日报道，中国政府22日宣布，自30日起对日本持普通护照人员试行短期免签入境政策。

中国恢复免签政策的目的也在于，与日本之间扩大商务往来，迎接更多外国游客入境，以此推动经济复苏。

据中国国家移民管理局统计，2023年出入境外国人为3500多万人次，是2019年的一半以下水平。

中国2023年初调整疫情防控政策，之后开始扩大免签国家范围。欧洲和东南亚等约30个国家被列为免签对象，而此前日本不在免签国家范围。

鉴于中国宣布恢复对日免签，日本正推进探讨面向中国公民简化签证申请手续等措施。

此外，据新加坡《联合早报》网站11月23日报道，携程数据显示，中国宣布恢复日本人短期访华免签的消息22日公布半小时后，在携程海外平台欧洲站点、日本站点，中国相关目的地搜索热度环比分别增长65%、112%，尤其从日本多地直飞中国目的地的航班热度大涨。

春秋旅游表示，日本春秋11月8日发布了12月到中国的产品“王者天下”（宁波+西安），因季节原因，截至11月21日还有两个余位。免签消息一出，咨询的客人电话都打爆了，不仅立即售完两个余位，还有很多人要继续报名。

延伸阅读：

当地时间11月15日下午，国家主席习近平在利马出席亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议期间会见了日本首相石破茂。会见中，双方均提到共同努力全面推进战略互惠关系，以及构建建设性、稳定的双边关系。

去年APEC旧金山峰会期间，中日领导人会见，双方重新确认了战略互惠关系。一年来，中日两国之间的高层交往、各领域的一些对话合作在逐渐恢复，两国关系总体上处于回稳改善态势。

中国国际问题研究院亚太研究所特聘研究员项昊宇认为，此次两国领导人之间的会晤对于改善中日关系的政治气氛，增进双方的理解互信，进一步引导两国民意，都能起到积极的作用。

但与此同时，中日之间也面临着一些深层次的结构性矛盾。随着石破茂上台，会给中日关系带来怎样的变数？石破茂一心想早日见到再度当选美国总统的特朗普，又打的是什么算盘？

日本首相石破茂参加APEC会议 资料图

石破茂的优先项

11月11日再次当选日本首相的石破茂，其内阁的支持率仅为28.7%，政权运营面临岌岌可危的局面。项昊宇认为，在此背景下，通过APEC会议这个平台，石破茂意图优先接触中美两个大国，通过外交途径帮助其巩固国内的执政地位，拉抬支持率。

项昊宇说，能与中方领导人进行见面交流，尤其是就一些所谓的“悬案”表达日方的关切，让石破茂觉得对日本国内有所交代，TokenPocket官网以展现他的外交能力。

有分析称，石破茂的对华策略将更加务实。项昊宇认为，石破茂大体上将延续近几届自民党政府对华两面性的政策路线，即一手要同中国进行竞争对抗，另一手要保持对话沟通，但石破茂相对更重视对话沟通。

此次在与中国领导人会见时，石破茂强调，日中经济合作潜力巨大，日方无意同中方“脱钩断链”。记者注意到中国海关总署公布的数据显示，2023年，中日贸易总额为3180亿美元，中国是日本最大贸易伙伴、第二大出口对象国和最大进口来源国。显而易见，对日本来说，中国还是一个巨大的市场，能带来经济利益和机遇。

图为中日韩三国国旗 资料图

打破阵营对抗的叙事

今年5月，第九次中日韩领导人会议在韩国首尔举行，三国领导人会议时隔近5年重启，释放了三国关系回暖的积极信号。2025年的中日韩领导人会议，日本将作为轮值主席国。作为三国合作的一项重要机制，中日韩峰会有助于推进一些积极的议题，对于地区的和平与稳定也具有重要意义。

项昊宇表示，中日韩互为主要经贸伙伴，人文交流非常活跃，同时也面临着少子老龄化、地区安全等共同课题，理应加强合作。特别是在当下地缘政治紧张的背景下，所谓的阵营对抗叙事、新冷战风险甚嚣尘上，中日韩合作有助于打破类似叙事，减小对抗风险，向东亚地区其他国家发出正面预期，对地区合作议程发挥引领作用。

特朗普是石破茂的最大挑战？

当地时间11月15日，美日韩领导人在秘鲁利马举行了三方会谈。拜登表示，这是他最后一次参加美日韩峰会，但他相信构建可持续的合作伙伴关系是很大的成果。

三国的未来真能像拜登料想的那般“可持续”吗。项昊宇分析指出，特朗普的“强势回归”将是石破茂面临的最大挑战。

特朗普将是石破茂面临的最大挑战

此前在对美政策上，石破茂主张修订《日美地位协定》，让日本与美国共同管理美军驻冲绳基地，同时提议日本自卫队在美国建基地、接受美军训练。“石破茂的底气来自拜登时期对日本的借重上升，但特朗普对盟友的态度相对轻视。”项昊宇说，特朗普上台后，石破茂恐怕再也没有底气同美国“叫板”了，未来美日间围绕防卫费用分摊、贸易关税、日元汇率等问题很可能会出现摩擦分歧。

据参考消息援引日本《朝日新闻》的报道，石破茂想效仿安倍晋三，赶在特朗普上台前就去见他，以建立亲密个人关系。为此他一直寻求在结束南美之行后顺道访问美国，但日本政府多名相关人士表示“难以实现”。

接下来，石破茂该想想如何应对“特朗普挑战”了。项昊宇认为，一方面，石破茂会谋求与全球各主要力量全方位开展外交互动，以展现日本的战略自主性。另一方面，他也要谋求稳定和改善对华关系，在中美之间适当把握平衡，使日本有更大的战略回旋空间。但日美关系还是日本外交面临的最优先课题。

“特朗普的回归恐怕将给亚太地区的安全稳定和团结合作造成一定冲击，亚太各国最佳应对之道还是坚守自主议程，以不变应万变。”项昊宇说。